职业技能培训是提高工人就业和创业能力，减轻结构性就业矛盾并促进就业扩张的重要措施。几天前，正式发布了“第14届职业技能培训计划”（以下称为“计划”）。在第14个五年计划期间，职业技能培训的重点是什么？如何支付培训费用？熟练的才能会带来什么好处？国务院信息办公室在1月7日定期就国务院政策进行了简报，以介绍相关情况。

在第14个五年计划期间，将组织和实施超过7500万个政府补贴培训。

在第13届五年计划期间，我国家的职业技能培训已迎来了五年的快速发展。在过去的五年中，在全国范围内进行了近1亿个补贴的职业技能培训，其中包括超过3000万的企业员工，超过4000万的移民工人和超过900万贫困的劳动者。截至2020年底，全国熟练人才的总数超过了2亿，其中超过5000万人才是高技能的人才。

“与此同时，我们还必须看到，职业技能培训的规模和质量培训的规模和质量仍然远非建立熟练社会的需求。”人力资源和社会保障部副部长唐·陶（Tang Tao）表示，一方面，我国培养熟练人才的培养不能完全适应工业转型，升级和技术进步的要求。另一方面，培训的供应能力仍然不足，并且需要进一步提高其目标和有效性。

在第14个五年计划期间，预计每年仍需要超过1400万新成长的劳动者在城市地区找到就业。目前，劳动力市场存在“就业困难”和“招募工人的困难”的困境，结构性就业矛盾是突出的，关键就业人士的就业和企业家能力之间存在差距，雇主的需求与雇主的需求之间存在差距，这给了更高的职业技能培训要求。

为此，人力资源和社会保障部，教育部，国家发展与改革委员会，财政部和其他部门都研究并编译了“计划”。这是我国家第一次制定了五年的国家职业技能培训计划。

根据“计划”，在第14个五年计划期间，我的国家将组织和实施超过7500万个政府补贴的培训，包括超过3000万名移民工人的职业技能培训。

“计划”对培训质量提出了明确的要求。通过培训，将增加超过4000万人以获得专业资格证书或专业技能级别的证书，其中将为高技能，技术人员和高级技术人员添加超过800万人，并将其添加到高技能人才中。

“计划”还提出了首次结合生产和培训的概念和衡量标准。 “整合生产和培训，我们必须专注于工业发展的需求以及企业自己的生产和运营的需求。核心是有效提高培训的准确性和有效性。”国家发展与改革委员会的就业收入分配和消费局主任Ha Zengyou说。

Ha Zengyou介绍了为了真正实现生产和培训的整合，我们必须全面发挥企业在培训中的主要作用，提高职业和技术学院培训内容的相关性，指导各种培训机构以健康，有序地发展，并促进职业技能培训的扩展和质量培训。

“目前，制造业企业对技术人员和技术人员的需求非常紧迫。许多企业在实施新技术时面临着高级熟练才能的短缺以及招聘的短缺。”唐·陶（Tang Tao）表示，人力资源和社会保障部将根据该国开发先进的制造业，现代服务行业，战略新兴行业等的需求，指导地方政府动态调整培训专业的项目，并根据该国的需求建立补贴项目，以提高培训水平，并为企业培养更具创新性，应用和熟练的企业人才。

关键的就业小组拥有培训资金补贴，在职的员工也有相应的政策

如何负担起职业技能培训的成本？

主要的就业团体拥有培训资金补贴。人力资源和社会保障部职业能力建设部主任刘康（Liu Kang）提出，关键的就业小组包括毕业后的大学毕业生，新鲜的初中和高中毕业生，他们尚未在城市和农村地区继续学习，这些工人，在农村地区转移失业者的工人，以及在Urban地区的注册失业者。其中，除了享受家庭生活的职业培训补贴外，在家庭生活中遇到困难的人还可以获得生活和运输补贴。

在职人员也有相应的政策。参加新的企业学徒制度和参加技术人员培训的企业员工的学生也可以根据法规申请某些标准的职业培训补贴。

“我们将从多个来源筹集资金，并尽可能多地增加政府补贴政策的支持。” Liu Kang说，资金的主要渠道是就业补贴资金，撤回失业保险基金以及目前可用的职业培训资金。

同时，“计划”提议指导地方政府为培训补贴标准建立动态评估机制，及时调整补贴标准，并减轻对学员和培训机构的负担。

如何为职业技能培训设定时间？您需要学习“专业”？

Liu Kang说，企业员工的每日工作时间相对饱满，参加培训可能需要业余时间或其他时间。 “计划”建议鼓励企业和受训者谈判和调整工作和培训时间。企业应确保雇员的工资和福利不会根据法律降低。 “与此同时，人力资源和社会保障部正在促进企业根据生产职位的实际情况进行工作技能改进培训，并总结有效的方法，以便员工可以安心地参加培训。”刘康说。

改善熟练才能的职业发展渠道，并有效提高治疗水平

为了吸引更多的人参加培训并加强创新，应用和熟练才能的团队，有必要营造良好的社交氛围。 “计划”专门提出了明确的要求，以改善熟练人才的职业发展渠道。

实施“新八个级别”，并改善技术工作者的职业发展渠道。最初，技术工作者职业发展的评估水平分为五个级别，即初级工人，中级工人，高级工人，技术人员和高级技术人员。 “但是在实际工作中，有些人在40岁时成为高级技术人员。当他们50岁时，他们没有进一步改善职业的空间。”唐·陶（Tang Tao）说，人力资源和社会保障部将在全国范围内促进一个新的学徒制度，并在初级工作前加入学徒级别。同时，已经启动了特殊技术人员的试点工作，并且正在开发基层技术人员一级的创新推出。正在探索“新的八级”专业技能水平系统。

打破“无形的门”，并平滑渠道，以进行职业转变和熟练人才的水平发展。近年来，人力资源和社会保障部已不断制定政策，以支持工程，农业，工艺，手工艺品，文化文物和博物馆，实验技术，艺术，体育和技术学院的高技能才能，以加强评估系统之间的连接，以加强企业。

改善“接力棒”并改善熟练人才的评估系统。人力资源和社会保障部将改善针对专业能力，专注于工作绩效以及专注于工艺和职业道德的熟练才能的评估系统。全面对企业熟练人才的独立评估，并将评估结果与使用和治疗联系起来。目前，在全国范围内选择了3,100多个第三方社会评估组织，并已注册了11,000多家公司进行独立评估。

实施工资增加并有效提高熟练人才的治疗水平。我们将促进有关熟练人才的薪水分配指南的重要文件的实施，指导企业建立和改善符合熟练人才特征的工资分配系统；促进企业建立正常的工资增长机制并探索技能激励方法。

加强赞扬并刺激熟练才能的骄傲。人力资源和社会保障部将改善针对民族奖励和雇主奖励作为主体的熟练人才的奖励系统。在各个级别和类型的表彰中，提高对高技能才能的重视。在选择和赞扬“中国技能奖”和“国家技术专家”方面做得很好，并为获胜者提供更高的待遇。

“我们还将进行广泛的职业技能比赛。” Liu Kang说，进行职业技能竞赛将为熟练的才能建立一个平台，以展示他们的出色技能并为他们创造机会卓越的机会。据报道，今年10月，我的国家将在上海举行第46届世界技能竞赛。世界技能竞赛在技能界被称为“奥运会”。我的国家在2017年和2019年连续两次获得了“三个第一”，首次获得了金牌，首次获得了奖牌，并且首先是团队成绩。

“人们的日报”（2022年1月8日，第02页）